Diterbitkan : 4 jam yang lalupada
PARIS (Reuters) – Anggaran pengetatan anggaran Perancis untuk tahun 2025 akan diajukan ke Senat minggu depan, tetapi hanya sedikit yang meragukan bahwa pemerintah akan segera diwajibkan untuk mengabaikan anggota parlemen dengan tindakan konstitusional berisiko yang akan mendorong undang-undang tersebut melalui parlemen.
Ketika keuangan publik Perancis semakin tidak terkendali, rancangan undang-undang anggaran tahun 2025 berupaya untuk menghemat 60 miliar euro melalui kenaikan pajak dan pemotongan belanja. Tujuannya adalah untuk mengurangi defisit menjadi 5% dari output perekonomian tahun depan dari lebih dari 6% tahun ini.
Karena kekurangan mayoritas di parlemen yang terpecah, Perdana Menteri Michel Barnier mengatakan kepada surat kabar L'Ouest France pekan lalu bahwa ia tidak melihat bagaimana anggaran dapat disahkan tanpa menerapkan pasal 49.3 konstitusi.
49.3, yang terkenal digunakan oleh pemerintahan sebelumnya untuk mendorong reformasi pensiun Presiden Emmanuel Macron dengan latar belakang protes jalanan, memungkinkan teks tersebut diadopsi tanpa pemungutan suara – namun biasanya juga memicu mosi tidak percaya terhadap pemerintah.
Koalisi lemah Barnier didukung oleh Partai sayap kanan National Rally (RN), yang mungkin akan bergabung dengan sayap kiri untuk menggulingkan pemerintahannya, sehingga menjadikan 49,3 pilihan yang berisiko baginya.
Sejauh ini, Barnier telah memutuskan untuk membiarkan parlemen melakukan proses peninjauan dan perdebatan anggaran sebelum ia memberikan waktu untuk memberikan kesan kepada anggota parlemen bahwa ia tidak bertindak kasar terhadap peran mereka sebagai legislator.
Namun dengan pemungutan suara mengenai keseluruhan anggaran yang dijadwalkan pada 12 Desember, kesabaran Barnier mungkin akan semakin menipis.
Di bawah ini adalah rincian negosiasi anggaran Perancis.
DIMANA PERUNDANG-UNDANGAN ANGGARAN BERDIRI?
Dalam sebuah langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya di Perancis modern, mayoritas anggota parlemen di majelis rendah parlemen menolak rancangan undang-undang anggaran pemerintah tahun 2025 pekan lalu setelah anggota parlemen sayap kiri merevisi undang-undang tersebut.
Aliansi sayap kiri, yang memiliki jumlah kursi terbesar namun masih jauh dari mayoritas majelis rendah, telah menambahkan 75 miliar euro ($79 miliar) dalam kenaikan pajak baru ke dalam rancangan undang-undang tersebut.
Menteri Anggaran Laurent Saint Martin menggambarkan beban pajak tambahan sebagai undang-undang “Frankenstein” yang tidak dapat diterima dan akan melanggar konstitusi dan peraturan fiskal UE.
Penolakan tersebut berarti Senat akan memulai peninjauannya terhadap rancangan undang-undang pemerintah yang asli dan belum diubah pada hari Senin, 25 November, menjelang pemungutan suara terakhir pada 12 Desember.
APA YANG AKAN TERJADI SEKARANG?
Ketua komite keuangan Senat Claude Raynal mengatakan majelis tinggi, tempat kelompok konservatif Barnier memiliki kursi terbanyak namun tidak mencapai mayoritas, kemungkinan akan melakukan lebih sedikit perubahan terhadap RUU tersebut dibandingkan majelis rendah.
Setelah pemungutan suara di Senat, panel anggota parlemen dari kedua majelis harus mencoba menyetujui versi baru RUU tersebut, namun hanya memiliki sedikit waktu untuk melakukan revisi besar-besaran.
Karena versi tersebut kemungkinan besar akan ditolak lagi di majelis rendah, maka pemerintah tidak punya pilihan selain menggunakan pasal 49.3 konstitusi untuk menyetujui anggaran tanpa pemungutan suara.
APA KONSEKUENSI DARI BYPASSING PARLEMEN?
Anggota parlemen sayap kiri di majelis rendah mengatakan mereka kemudian akan memicu mosi tidak percaya terhadap pemerintah, yang berpotensi menjatuhkan pemerintah jika mosi tersebut diloloskan.
Untuk bertahan hidup, Barnier membutuhkan RN sayap kanan untuk abstain dalam pemungutan suara. Meskipun beberapa anggota parlemen RN telah mengancam untuk tidak bekerja sama, ketuanya Jordan Bardella mengatakan keputusan tersebut akan bergantung pada apakah pemotongan anggaran akhir mencerminkan tuntutan mereka.
RN juga harus membuat perhitungan politik mengenai apakah mereka akan mendapatkan keuntungan jika memicu krisis politik karena pemilihan legislatif baru tidak dapat diadakan sebelum musim panas mendatang.
Namun, permintaan jaksa baru-baru ini kepada pemimpin RN Marine Le Pen untuk menghadapi larangan berpolitik selama lima tahun karena dugaan perannya dalam penggelapan dana UE dapat menyebabkan RN menilai kembali kesetiaannya dalam mendukung pemerintahan Barnier, menurut beberapa analis. . Le Pen membantah tuduhan tersebut.
($1 = 0,9489 euro)
(Laporan oleh Leigh Thomas; Penyuntingan oleh Gareth Jones)